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2016年成都固定资产投资7700亿元 大力推行PPP模式

发布时间:2016/1/20 11:18:26阅读次数:

       成都即将与TCL签订合作协议,后者的彩电有望搭乘“蓉欧快铁”运往欧洲。

  1月18日,成都召开市委经济工作暨城市工作会议,会上透露的这则消息引发热议。它显示出在国家实施“一带一路”战略背景下,成都经济所处方位正在发生变化,从“区域中心城市”向“国家中心城市”和“国际性区域中心城市”跃升。

  非但TCL,考虑良久的格力电器也将与成都“联姻”。成都今年将建立一把手招商引资出勤率、成功率考核机制,各种利好举措,让人们对“十三五”开局之年的成都经济更加充满憧憬。

  但对成都而言,在万亿级基础之上,实现所确立的经济增长7%以上、完成7700亿固定资产投资,解决发展不足与结构性矛盾并存的问题,推动从“要素驱动”向“创新驱动”转变,并不容易。

  成都市委提出要打“六场关键战役”,这些将带给成都哪些转变?

  提升创新第一动力“创业天府”升级2.0版 

  上周六,成都迎来新年首场“菁蓉汇”,艺术类创新项目和逾2.8亿元投资意向金的对接碰撞,令现场高潮迭起。

  这是一种现象,成都经济工作会则专门解读了另外一种现象:成都特别缺乏具有标杆性、支撑性的领军企业,产值上百亿的只有14家,“有根大企业”不多。

  看似不相关,两者实际上指向了一个问题:成都需要借助创新创业,加快形成以新兴产业为引领的中高端产业体系,切换发展动力,并在创新创业潮中,花大力气培养根植于成都的百亿、千亿级大企业。

  成都为此提出了“12345”创新改革思路,即,以建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心为 目标,加快打通政产学研用协同创新和军民融合创新“两大通道”,紧紧扭住国家自主创新示范区、成都科学城、“创业天府”行动计划“三大主要抓手”,实施知 识产权、人才发展、金融支撑和开放合作“四大战略”,强化政策、组织、法治、服务和舆论“五大保障”,尽快形成一批可复制借鉴的改革创新经验。

  成都还将把“创业天府”升级至2.0版,提升“菁蓉汇”品牌和实效,确保成功申办并办好首届国家级“创交会”。

  固定资产投资7700亿元推出具有比较优势的重大项目 

  2015年,成都实现固定资产投资7007亿元,在稳增长中发挥了重要作用。今年,成都将固定资产投资的目标 锁定在7700亿元。“今天的投资结构,就是明天的产业结构”。成都决策者认为,尽管投资对稳增长的支撑作用短期内仍然无法替代,但是投资拉动必须更加注 重趋利避害,绝不能再搞大水漫灌,必须解决“投什么”和“谁来投”的问题。

  成都将以天府新区、北改等为重点区域,重点谋划推出一批具有比较优势的重大项目。尤其是发挥工业“一业定乾 坤”的作用,将其作为投资的重中之重。成都将加快“3+N”工业园区布局,天府新区、高新区、经开区将打造“大创造”“大制造”“打车都”板块,中心城区 以外的区(市)县优化也会建设一批20平方公里以上的工业集中发展区。

  会议印发了《2016年成都市重点项目计划汇总表》,凸显出成都对项目工作的异常重视。成都把对区(市)县一 把手招商引资情况纳入年度考核,天府新区、高新区、经开区考核百亿元级重大项目,其他区(市)县考核十亿元级项目。考核完成怎么样,成都要求“用数字说 话”。“谁来投”,即解决投资主体的问题。成都将大力推行PPP模式,以政府投入撬动社会资本,把民间资本转化为投资增长的“源头活水”。

  “蓉欧+”战略将整合资源的触角向外延伸 

  “站在月球看地球,站在珠峰看成都。”——这是成都市长唐良智对成都找准发展定位所采取的思考方式,他认为,成都要在全球格局和国家战略中抓住重大机遇。

  在这方面,成都将大力实施“蓉欧+”战略,加快建设成都国际铁路港,将其在三年后建成中国第一大国际物资出口 港,进一步奠定成都国际口岸城市和国家向西向南开放桥头堡的地位。为此,成都将拓展国际国内物流“两张网”,推动物流业与制造业、服务业“三业并举”,做 强枢纽、节点、腹地、服务“四大支撑”。

  今年成都在大通道建设上将有更大作为,加快推进高铁枢纽城市建设,推进西成客专、成贵客专和成兰、川藏、成昆铁路建设,推进成都至西宁铁路、蓉昆高铁成都经天府国际机场至自贡(宜宾)铁路等前期工作。

  成都将进一步提升外贸出口能力,大力发展服务贸易、服务外包和跨境电子商务,推动外贸从“大进大出”向“优进优出”转型升级。力争今年外贸出口增长10%。

  为企业减负做好加减乘除四则运算 

  据分析,成都投资后劲不足、工业增长乏力,很重要一部分原因就在于企业的发展动力不足。壮大提升实体经济,需要调动企业的主体积极性。

  为切实给企业减负,今年成都将启动降低实体经济企业成本行动,打好降低融资成本、减税减费、简政放权的政策“组合拳”,通过优化供给侧结构性改革,释放企业活力。

  形象言之,就是做好补齐短板、提升基础设施承载能力的“加法”,做好政府简政放权、减税减费的“减法”,做好技术改造、产品升级的“乘法“,做好淘汰落后产能和“僵尸企业”的“除法”。


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