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监理履职岗位要贯穿工程项目全过程

发布时间:2022/11/10 14:19:38阅读次数:
 


在国家改革开放进一步深化、基础建设不断发展大背景下,我国监理制度也经历了30多年发展,随着各项监理体制的不断健全, 建设工程监理规范GBT50319-2013颁发施行,使监理工作日趋规范和标准,完善的制度约束促使监理工程师正确履行监理职责,为保障建设工程的实施保驾护航。


监理工程师是业主管理职能的强化和延伸,是建设单位和施工单位之间的桥梁,监理单位必须从人员组织、前期准备和过程控制三个方面开展工作,才能更好的行使监理职责。




开工前,监理单位按照建设单位要求和监理服务合同的约定,成立项目监理机构,按照项目规模和难易程度,选派专业齐全、技术全面监理工程师进驻现场,并安排经验丰富的总监带领项目监理团队。


项目监理机构所有人员应持证上岗,并针对专业和职责进行上岗考核或岗前培训。要求所有人员熟悉监理规划及相关监理实施细则,充分熟悉各自的岗位职责,以及工程建设的强制性检验标准,监理规范和验收评定标准。


项目监理机构应根据工程项目的标段或专业等实际情况划分组织机构,做到指令统一,协调管理,权责一致,团结互助,加强沟通,并严格执行公司的相关管理制度。公司应对项目监理部及所有监理人员进行不定期考核。保证监理人员综合素质过硬,可应对施工过程中的各种技术问题。同时监理机构应保持监理人员队伍相对的稳定,避免人员更替太多导致工作交接不清,出现资料和管理的混乱。




1、施工合同是施工的基础,也是监理工作开展的依据。首先充分熟悉施工合同,就等于把握了项目管理方向和大局,明确业主和施工单位的权利和义务,同时也明确了监理机构的职责和建设单位相关授权。熟悉和理解合同内涵,有利于督促参建各方履行义务,建立良好的相互信任关系,使工程建设能有效顺利推进。


对合同条款和费用构成的充分理解,监理工程师才可以对照施工图纸,寻找并列出合同文件中可能存在争议的内容,以及工程量清单中的遗漏项目,在施工过程中加强对施工进度和投资的控制,避免或减少后期可能出现的工期和费用索赔风险,体现监理工程师的优质综合水平,赢取建设单位的高度信任。


2、其次是监理人员应仔细审查施工组织设计文件及相关专项方案,只有充分熟悉了施工总进度计划,方可对照核对施工单位主要人员、设备的到位情况。充分了解施工单位进度、质量、安全、文明施工、环境保护、扬尘治理等保证措施,可检查核对施工单位各机构是否健全,管理措施是否完备。充分了解施工各分部分项工程的进度计划,可审查核对施工单位各阶段的施工机具、劳动力投人和组织措施是否符合要求,是否能满足工程安全、质量和进度的需要,是否满足合同工期的要求。


监理工程师应检查核实施工单位各体系是否健全,只有健全有效的质量、安全的体系,才能确保项目各项工作有效实施。施工单位往往只重视进度目标和利润目标的实现,在人员、设备的投入上可能不足,特别是管理人员,经常会出现一个部门拥有多种职权,一个人员身兼数职等情况,这就造成诸多工作落实不到位,无法做到有效实施。所以就要求我们监理工程师着重检查项目经理部的人员配备情况,认真按合同约定检查核实施工单位的安全生产保证体系的建立健全、质量保证体系的建立健全,施工单位现场试验室的资质检查和试验人员资格检查,试验室管理制度和质检制度的检查。必须满足安全生产和保证质量的条件下才可进行后续工作。


所以监理人员应严把开工关,在总监带领下认真审查施工单位的开工申请,根据合同文件的相关约定,认真检查施工单位报送的进场人员和设备的质量和数量,是否满足当前阶段的施工需求,同时应审查随同开工报审的相关开工条件是否具备,只有全部条件均具备的情况下,监理机构方能同意开工,并报建设单位同意后,签署开工令。


3、最后监理人员应组织施工单位复核建设单位提供的测量控制点是否正确,并督促施工单位建立满足工程建设需要的施工测量控制网,监理人员也应在建设单位处取得施工区的第一手原始地形复测资料,以便后期的施工监理和计量工作中有最原始的依据。同时,监理人员应关注影像资料的收集留存,对未开工前的现场情况从不同角度进行摄像并留存。




1. 质量控制方面的监理履职

在建设单位组织下,参与图纸会审和技术交底工作,聆听设计单位对各工程部位的剖析分解,监理单位对设计意图的理解和掌握,对于工程顺利实施有很大的帮助,同时监理人员在熟悉和理解图纸过程中,对于设计有误的问题也应该提出。


只有熟悉和掌握了设计施工图纸,在施工中检查各工程部位的结构尺寸、高程的布局和标注才能做到心中有数。对于地基基础土方开挖图纸、建筑物体型图纸和钢筋详图图纸的统一性,监理人员要充分利用自己的专业技能,从功能、结构、外观体型、材料和工程量等方面认真审核设计图纸,对存在混淆不清或理解上容易产生歧义等问题与设计单位进行沟通,及时解决存在的所有问题。避免在后期的施工过程中因这些问题的存在可能造成建设工程质量缺陷或质量事故。


监理人员应认真做好施工过程的现场各项检查验收和监督管理,特别是对于施工现场隐蔽工程的检查验收和原材料的采购进场和验收入库。隐蔽工程的验收必须由监理人员召集参建相关各方共同参与,合格后方可进入下一道工序施工,隐蔽工程验收文件监理人员要认真记录并由参与各方签认。对准备采购的原材料必须要有出厂合格证和出厂质量检验报告,有复试要求的原材料,要经过建设单位委托的有相关资质的试验室取样检验合格后方能进场使用。


监理人员在工程建设过程中,应本着对建设单位负责、对工程负责、对组织负责的态度,认真进行监理工作,并善于在监理工作中发现问题,发现重大问题应及时上报。监理人员监理工作中分析问题要具体、全面,考虑事情要有前瞻性、针对性。


监理人员平时监理工作中应加强现场检查监督,对可能存在安全、质量问题的关键部位认真核查,做到不留死角,杜绝安全事故和质量事故的发生。并从安全、质量、投资、进度、扬尘治理和环境保护等方面全方位考虑,站在业主角度考虑问题,想业主之所想,急业主之所急。监理例会上以及会下访谈时应广泛听取参建各方意见,充分考虑施工现场各种不利因素的影响,避免出现安全、质量事故或人为的主观原因导致工期延误或者工程损害等情况的发生。 

 

2. 进度控制方面的监理履职

监理人员应重点关注建设项目施工进度的有效控制措施,为了有效控制施工进度,掌握施工单位进度计划执行程度,监理人员应不仅要认真审核施工单位上报的月进度计划和施工月报,并要求施工单位将施工进度计划细化到每周,在每周监理例会前提交周报。监理人员应仔细核查周报工作内容,主要核对上周计划工作完成情况,下周计划完成工作安排,并与月进度计划和总进度计划对比,是否有偏差,以便于及时纠偏。


监理人员分别对合同工程量、实际发生量、合同投资额和实际投资额进行对比分析,并利用excel将相关的数据进行统计,做成柱状或横道图等直观明了的工程进度示意图,以便有利于分析各阶段施工单位进度结算情况。工程进度示意图可直观形象的反映施工进度,监理人员可以将施工体型图或简化的工程量示意图张贴上墙,用不同的颜色标识计划进度与实际施工进度,则施工进度的提前或拖延一目了然,有利于监理人员把握施工进度,督促施工单位进行有效的调整。


3. 投资控制方面的监理履职

监理人员应对中间计量的基础资料的进行收集整理,原材料采购的统计量和现场施工的发生量直接关联,收集这两项资料对中间计量工程款支付和竣工决算都起着关键作用。


建设项目在施工深入过程中,都不可避免的会出现一些合同文件工程量清单中没有,或者建设单位要求优化设计方案而导致新增的内容,这些都属于合同内和合同外新增的项目,在施工过程中,监理人员应及时汇同建设单位落实项目出现新增工程内容的依据,并确认该项目存在是否合理。监理人员依据工程所在地执行的相应计价计量定额,结合施工合同文件中专用条款相关约定内容,认真审核新增项目的单价,也可采取市场询价等手段进行分析审核。该计量计价任务应在施工过程中及时进行,有利于帮助业主对阶段性的投资分析和投资控制。


监理人员对合同管理工作中的出现工程索赔应有前瞻性和预见性,合同索赔涉及到合同各方的合法利益,对于监理人员来说,是一件很严肃的工作,要按照相关法律法规和建设工程施工合同,以及补充协议及其他文件,并结合分析现场情况,分清索赔事件责任界限。监理人员只有在充分掌握合同文件和现场施工过程中的所有相关因素下,才能与业主、承包人充分协商,最终公正、公平地解决索赔事件。


建立员工“一人一档”每日登记制度,所有员工在“杭州市企业员工健康码数字平台”申报信息并获得员工健康码,一人一码,按照来源地情况按防疫要求分类管理。


4. 安全管理方面的监理履职

“安全无小事,人命大于天。发展决不能以牺牲人的生命为代价——让我们牢牢守住这条红线,努力实现科学发展、安全发展。”这是国家领导人在多次全国安全生产会议上强调的。


施工现场人的不安全行为、物的不安全状态都是导致安全事故发生的最直接原因。


监理人员在对施工现场安全进行监督管理时,应重点关注施工单位对施工现场起重提升机械安全、脚手架、模板、临时用电、临边防护等危大工程的管理缺陷,以及参建各方安全管理体系不健全,安全责任履行不到位的情况。


针对以上存在的问题,我们监理单位应严格遵照《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监督管理规定》等相关法律法规和标准要求履行自己的职责,按照《建设工程监理手册》和《监理规划》的要求做好自身的监理工作。


针对施工现场,我们监理人员要从多方位去发现安全隐患问题,重视“安全第一、预防为主、综合治理”方针,从源头防止安全事故的发生。首先监理人员应仔细审查施工单位报送的施工方案是否符合相关规范要求;报送的人员资格是否满足工程需要,是否均与现场人员一致;报送的施工机具是否安全可靠、合格证明文件是否齐全有效,安装拆卸单位资格是否具备,人员是否具备相关资格;危大工程是否组织相关单位进行验收等。


现场施工过程中,监理人员应进行经常性检查,发现人员的不安全行为和物的不安全状态时,应及时制止,并及时签发监理通知单,要求施工单位立即整改,对施工单位不按照要求整改的,可以按照相关程序报建设单位和建设行政主管部门。


5. 资料管理方面的监理履职

应督促施工单位将施工和档案资料同步,杜绝资料混乱,因为施工单位一般往往只关注施工现场施工情况,而忽视工程资料的收集和整理,尤其在施工高峰期更容易出现资料整理不及时的情况,在此情况下如果再出现现场一些人员的更换,就更不可避免地出现基础资料缺失、等现象,最后为了应付竣工验收资料的需要,就瞎编乱造一些与实际不相符的资料,甚至有些施工单位将工程资料外包给非施工单位资料员。


所以监理人员要重视施工单位工程资料的编写和竣工档案的编制工作,应从工程开工准备阶段就高度重视基础资料的收集整编,督促施工单位按照相关规范和建设单位的要求,按照标准的文件资料格式填写。监理人员严格按程序进行各项验收,不见资料不进行验收,避免验收资料延迟提交或不提交的现象发生。要求施工单位认真执行“三检”制度,每一项验收任务完成后,及时进行多方签字确认并认真归档。对已完成的单元工程或分部分项工程的资料,及时分类整编。


监理人员不仅要督促施工单位进行资料的规范、及时的编制和收集,也要重视自身的监理资料的编制和收集。及时,规范的编制监理规划、实施细则、旁站记录、平行检验记录,准确的编写监理会议纪要,实时、真实的编写监理日志,对发现的问题及时下发监理通知单并要求施工单位限时回复,都是资料管理的重要环节。


在监理工作中,监理人员应以“科学公正,廉洁自律,严格管理、优质服务”的准则,以及监理合同和监理规范的相关要求,认真总结,勤于思考,热情服务,真正实现全面履行监理职责、高效优质服务于业主,全面提高工程项目建设水平,取得业主的充分信任。

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